出海税务 / 政策解读
2026 年取消光伏出口退税,我的产品在不在名单上
一句话回答:不看行业,看商品代码。财政部、税务总局 2026 年第 2 号公告带两个附件, 附件 1 共 249 条商品代码,附件 2 共 22 条。你报关单上那串十位数在不在附件里, 决定退税还有没有,跟你自称是什么行业的公司无关。
政策原文只有四条
- 文号:财政部 税务总局公告 2026 年第 2 号
- 发文日期:2026 年 1 月 8 日
- 效力:全文有效
四条内容:
- 自 2026 年 4 月 1 日起,取消光伏等产品增值税出口退税,具体产品清单见附件 1
- 自 2026 年 4 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日,电池产品增值税出口退税率由 9% 下调至 6%; 2027 年 1 月 1 日起,取消电池产品增值税出口退税,具体产品清单见附件 2
- 对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整
- 本公告所列产品适用的出口退税率,以出口货物报关单注明的出口日期界定
最容易被漏掉的是第四条
第四条决定操作层面的一切:按报关单上的出口日期算,不是签合同的日期,也不是发货的日期。
三月三十一日报关和四月一日报关,同一批货,两个结果。
「光伏等产品」那个「等」字
附件 1 共 249 条,光伏相关的排在最后:
- 序号 247,商品代码 85414200,未装在组件内或组装成块的光电池
- 序号 248,商品代码 85414300,已装在组件内或组装成块的光电池
前面 246 条覆盖的范围远超光伏:
| 类别 | 代表条目 |
|---|---|
| 锂电正极材料 | 六氟磷酸锂、锰酸锂、钴酸锂、锂镍钴锰氧化物、锂镍钴铝氧化物 |
| 前驱体 | 镍钴锰氢氧化物、镍钴铝氢氧化物 |
| 负极材料 | 球化石墨、表面处理的球化石墨 |
| 硅片 | 掺杂用于电子工业的单晶硅切片(按厚度分两条) |
| 玻璃 | 导电玻璃、熔融石英制品 |
| 化工 | 甲醇、三氯乙烯、一批磷酸酯类产品 |
财政部副部长在 2026 年 1 月国新办发布会上的表述是: 取消光伏、磷化工等产品的出口退税,并分两年取消电池产品出口退税。 这跟附件里那批化工品能对上。
附件的组织逻辑从来不是行业,是商品代码。
一个真实发生的判断失误
有上市公司在 2025 年年报摘要里,把这份公告描述为 「涉及硅片、组件、逆变器等 249 项产品」。
249 这个数字是对的,硅片和组件也确实在清单上。但逆变器不在。 附件 1 和附件 2 里没有商品名称含「逆变器」的条目,也没有 8504 字头的商品代码。
连上市公司在自己的年报里都可能弄错,没有专职关务团队的中小外贸企业只会更容易错。
时间线:现在处在哪一段
| 时点 | 内容 |
|---|---|
| 2026-04-01 | 光伏等产品增值税出口退税取消 |
| 2026-04-01 至 2026-12-31 | 电池产品退税率 9% → 6% |
| 2027-01-01 | 电池产品增值税出口退税取消 |
截至 2026 年 8 月,光伏那一刀已经落下四个多月,电池那一刀还有四个多月。 现在正处在 6% 这个中间档。
过渡期不是缓刑,是倒计时。政策把路径写死了:9%、6%、0,没有模糊空间。
这三个点落在哪里
增值税出口退税,是货物出口后把国内环节已交的增值税退回来。 退税率 9% 大致是一百块的出口货退回九块,降到 6% 就是少退三块,取消就是一分不退。
这三个点不落在收入上,落在利润上。 报价没变,客户付的钱没变,收入一分不少; 但原来能退回来的那部分现在退不回来,直接变成成本。
对净利率本来只有几个点的出口企业,这不是「少赚一点」的问题。
同行是怎么应对的
从公开披露里能看到两类动作:
抢时间窗口。有电池企业在 2025 年年报经营段写: 基于出口退税率下降等原因,2025 年度末加大了出货量,库存保留较少。 有光伏企业在问询函回复里写:政策落地预期促使企业前置部分海外出口订单, 推动 2026 年 3 月光伏产品出口规模创下近年阶段性高峰。
两难摆在明处。有电池企业在定增募集说明书里写得很实在: 若为应对出口退税取消而大幅提高出口报价,可能削弱产品在国际市场的价格竞争力, 面临订单减少、客户流失或市场份额下降的风险。
不涨价,成本自己扛;涨价,可能丢单。
该怎么判断自己的情况
- 拿报关单上那串十位数商品代码,去附件里逐条对。 不是问同行,不是看新闻标题,不是按行业推断
- 确认出口日期落在哪一段。按报关单出口日期界定
- 如果在清单上,算清楚这几个点占自己净利率多少
- 具体归类有疑问,找专业的报关行或税务顾问
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本文依据公开政策原文与上市公司公开披露整理,不构成税务意见或投资建议。 具体某票货适用哪一档退税率,以报关单出口日期与十位商品代码为准,请咨询专业机构。 事实截至 2026 年 8 月 25 日。